La Nouvelle banque de développement des BRICS se dédollarise
par Ben Norton,* USA
(4 juillet 2023) La «Nouvelle banque de développement» des BRICS – alternative à la Banque mondiale dominée par les Etats-Unis – dédollarise ses prêts, favorise les monnaies locales et accueille de nouveaux membres: l’Argentine, l’Arabie saoudite et le Zimbabwe.
Le bloc des BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud) s’agrandit1 et construit une nouvelle architecture économique pour contester la domination du dollar américain.
L’une des institutions les plus importantes créées par les BRICS est la «Nouvelle banque de développement» (NDB). Orientée vers le Sud global, elle est une alternative à la Banque mondiale, située aux Etats-Unis et essentiellement contrôlée par eux.
Dilma Rousseff au centre. (Photo popularresistance.org)
En mars 2023, la NDB a installé sa nouvelle cheffe: Dilma Rousseff, l’ancienne présidente du Brésil, issue du Parti des travailleurs, parti de gauche de ce pays sud-américain.
Mme Rousseff a souligné que les objectifs de la NDB étaient de financer des «investissements dans les infrastructures» et «d’aider nos membres à lutter contre la pauvreté, à créer des emplois2 et à promouvoir un développement durable sur le plan environnemental».
Elle a également salué l’adhésion de plusieurs autres pays à la banque.
Les membres actuels de la NDB comprennent les cinq nations BRICS ainsi que le Bangladesh, les Emirats arabes unis et l’Egypte. L’Uruguay est déjà en cours d’adhésion.
Le 1er juin, Mme Rousseff a révélé que trois autres pays avaient été approuvés en tant que nouveaux membres: l’Argentine, l’Arabie saoudite et le Zimbabwe.
Mme Rousseff a déclaré que la direction de la NDB avait approuvé la demande d’adhésion de ces pays et que la décision serait officiellement annoncée en août, lors du sommet des chefs d’Etat des BRICS, qui devrait se tenir en Afrique du Sud.
La nouvelle présidente de la NDB a révélé cette nouvelle alors que le ministre argentin de l’économie, Sergio Massa, visitait le siège de la banque à Shanghai, en Chine.
Le président brésilien Lula da Silva, qui a contribué à la création des BRICS au cours de ses deux premiers mandats dans les années 2000, a repris ses fonctions en janvier 2023.
Lula a joué un rôle clé dans la promotion de l’adhésion de l’Argentine aux BRICS. Lors d’un sommet des dirigeants sud-américains au Brésil en mai 2023, Lula a également soutenu l’adhésion du Venezuela au bloc.3
La banque des BRICS s’engage à dédollariser
Les 30 et 31 mai, la Nouvelle banque de développement a tenu sa réunion annuelle – la huitième de l’institution depuis le début de ses activités en 2015.
La présidente de la NDB, Mme Rousseff, a profité de cette occasion spéciale pour rappeler que l’objectif de la banque est la dédollarisation à terme.
L’objectif à court terme est d’offrir 30% des prêts de la NDB en devises locales. Il s’agirait d’une augmentation par rapport au taux actuel de 22%.
En avril, Mme Rousseff a annoncé pour la première fois que la NDB prévoyait de s’éloigner du dollar américain,4 s’engageant à ce que près d’un tiers de son portefeuille de prêts soit financé dans les monnaies des pays membres d’ici à 2026.
En diversifiant son utilisation des monnaies, la NDB cherche non seulement à affaiblir la dépendance de l’Union vis-à-vis du dollar, mais espère également aider les pays en développement5 à éviter les fluctuations douloureuses des taux de change.
Le dollar américain étant la monnaie de réserve mondiale, la politique monétaire intérieure de Washington a un impact sur l’économie mondiale (phénomène connu sous le nom de dilemme de Triffin).
Depuis mars 2022, la banque centrale américaine, la Réserve fédérale, a augmenté les taux d’intérêt de manière agressive.6 Cela a exercé une pression à la baisse sur les monnaies de nombreux pays du Sud, rendant plus coûteuses les importations de produits étrangers et le remboursement de la dette libellée en dollars,7 tout en alimentant la fuite des capitaux.
«Nous devons créer un système monétaire mondial diversifié»,8 a déclaré Mme Rousseff lors de la réunion annuelle de la NDB. «A l’avenir, il est peu probable qu’une seule monnaie puisse dominer le système monétaire mondial. Nous verrons davantage de monnaies locales utilisées pour régler les échanges», a ajouté la présidente de la NDB.
La Nouvelle banque de développement a déjà émis des obligations libellées dans la monnaie chinoise, le renminbi.
Le vice-Premier ministre chinois Ding Xuexiang a déclaré lors de la réunion annuelle de la banque des BRICS que «la NDB est conçue pour mieux servir les économies émergentes en finançant davantage de projets de construction d’infrastructures et de projets durables.»
Le point de vue de Mme Rousseff, selon lequel le monde est en train de passer à un ordre monétaire multipolaire, a été reconnu même par certains médias et analystes occidentaux.
La présidente du comité éditorial du «Financial Times», Gillian Tett, a exhorté les investisseurs en mars à «se préparer à un monde de monnaies multipolaires».9
L’éminent économiste Zoltan Pozsar a écrit dans le «Financial Time» en janvier que «l’ère unipolaire» de l’hégémonie américaine est révolue10 et a été remplacée par un ordre «multipolaire» d’«un monde, deux systèmes».
Pozsar, que la presse financière a qualifié de «superstar»,11 a noté que «le rythme de la dédollarisation semble s’être accéléré», avec de plus en plus de pays intéressés à participer au groupe BRICS qui commercent dans leurs propres monnaies.
«Si moins d’échanges commerciaux sont facturés en dollars américains et que le recyclage des excédents en dollars dans des actifs de réserve traditionnels tels que les bons du Trésor diminue, le ‹privilège exorbitant› que détient le dollar en tant que monnaie de réserve internationale pourrait être remis en question», a averti M. Pozsar.
La Banque mondiale contrôlée par les Etats-Unis
Contrairement à la Banque mondiale, la Nouvelle banque de développement est une institution véritablement multilatérale, et non dominée par une seule puissance.
L’accord fondateur de 201412 stipule que le «capital initial souscrit de la NDB sera réparti de manière égale entre les membres fondateurs» et que «le pouvoir de vote de chaque membre sera égal à ses parts souscrites dans le capital social de la Banque».
Aucun pays ne dispose d’un droit de veto au sein de la NDB.
La charte fondatrice de la NDB stipule également que: «le président de la Banque sera élu parmi l’un des membres fondateurs sur la base d’une rotation, et il y aura au moins un vice-président de chacun des autres membres fondateurs».
Il en va tout autrement de la Banque mondiale. Cette institution est essentiellement contrôlée par les Etats-Unis et a son siège physique à Washington, DC.
Sur son site web, la banque indique clairement13 que les Etats-Unis «restent actuellement le principal actionnaire du groupe de la Banque mondiale», se vantant d’être «le seul actionnaire du groupe de la Banque mondiale à conserver un droit de veto sur certains changements dans la structure de la Banque – les Etats-Unis jouant un rôle unique pour influencer et façonner les priorités mondiales en matière de développement.»
Le site web de la Banque admet également que «traditionnellement, le président de la Banque mondiale a toujours été un citoyen américain nommé par les Etats-Unis».
Les Etats-Unis détiennent 15,81% des droits de vote14 de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), l’organe de prêt du groupe de la Banque mondiale. Aucun autre pays ne s’en approche, même de loin.
Le Japon arrive en deuxième position avec 7,22% des droits de vote. Bien que sa population soit quatre fois supérieure à celle des Etats-Unis, la Chine ne dispose que de 5,60% des voix.15 L’Allemagne arrive à 4,30% et la Grande-Bretagne à 3,81%.
L’Inde, avec une population de plus de 1,4 milliard d’habitants, est à égalité avec la France, qui compte moins de 66 millions d’habitants; chacune de ces deux nations détient 3,81% des droits de vote à la Banque mondiale.
La Russie n’a que 2,88%. Le Canada a 2,56% et l’Italie 2,50%.
La Banque mondiale agit comme une sorte d’institution néocoloniale, dominée par les puissances occidentales. Ce n’est pas tant la Banque «mondiale» que la Banque «de Washington.»
Avec son frère financier de Bretton Woods – le Fonds monétaire international (FMI) également dominé par les Etats-Unis – la Banque mondiale est réputée pour piéger les pays du Sud dans une dette odieuse.16
Lorsque les pays débiteurs ne sont pas en mesure de rembourser la Banque mondiale (ou le FMI), l’institution contrôlée par les Etats-Unis impose fréquemment des politiques économiques néolibérales sévères, dans le cadre d’un programme d’«ajustement structurel», exigeant du gouvernement qu’il réduise les prestations sociales, les salaires, les pensions, les dépenses de santé et d’éducation, qu’il mette fin aux subventions, qu’il privatise les entreprises d’Etat et qu’il déréglemente les marchés.
Dans son livre «Les confessions d’un assassin financier», l’ancien consultant John Perkins décrit la Banque mondiale comme un «agent de l’empire mondial» qui aide à «escroquer» les pays pauvres du Sud «de milliers de milliards de dollars», puis à «canaliser l’argent [...] dans les coffres des grandes entreprises et dans les poches de quelques familles riches qui contrôlent les ressources naturelles de la planète».
Perkins ajoute que les «assassins financiers» travaillant pour la Banque mondiale et d’autres institutions similaires dominées par les Etats-Unis «jouent un jeu aussi ancien que les empires».
Source: https://popularresistance.org/brics-new-development-bank-de-dollarizing, 8 juin 2023
(Traduction «Point de vue Suisse»)
| * Benjamin Norton est un journaliste et un analyste dont les travaux portent principalement sur la géopolitique et la politique étrangère des Etats-Unis. Il est basé en Amérique latine et parle anglais et espagnol. Ben Norton est le fondateur et le rédacteur en chef de «Geopolitical Economy Report», un site d’information indépendant qui se consacre à la publication d’articles et d’analyses originaux. Ben a réalisé des reportages dans de nombreux pays, dont le Venezuela, le Nicaragua, la Bolivie, l’Equateur, le Honduras, la Colombie et bien d’autres encore. |
1 https://geopoliticaleconomy.com/2023/06/03/brics-adding-members-currency-us-dollar/
2 https://twitter.com/NDB_int/status/1663458457440382977
3 https://orinocotribune.com/brazil-supports-venezuela-joining-brics/
4 https://geopoliticaleconomy.com/2023/04/15/brics-bank-dollar-local-currencies-dilma/
6 https://geopoliticaleconomy.com/2022/06/28/michael-hudson-inflation-fed-wages
7 https://geopoliticaleconomy.com/2022/11/13/imf-debt-crises-global-south-interest-dollar/
9 https://www.ft.com/content/f8f3b2cd-6690-4f26-b81e-e972751c8799
10 https://geopoliticaleconomy.com/2023/01/21/brics-us-dollar-saudi-oil-currency-multipolar/
12 https://www.brics.utoronto.ca/docs/140715-bank.html
13 https://www.worldbank.org/en/country/unitedstates/overview#3
14 https://www.worldbank.org/en/about/leadership/votingpowers
15 https://finances.worldbank.org/Shareholder-Equity/Top-8-countries-voting-power/udm3-vzz9
16 https://geopoliticaleconomy.com/2022/12/18/argentina-neocolonial-debt-history/